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王立山在《中國紀檢監察報》撰文:把實事求是貫穿執紀執法工作始終

發布時間:2018/7/12 來源:中國紀檢監察報 點擊: 字體顯示:

王立山在《中國紀檢監察報》撰文:把實事求是貫穿執紀執法工作始終

省委常委、省紀委書記、省監委主任  王立山

實事求是是我們黨思想路線的核心要義,也是新時代全面從嚴治黨不斷取得勝利的根本保證。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,只有堅持把實事求是貫穿執紀執法工作始終,才能落實好穩中求進基本工作方針,才能實現紀檢監察工作高質量發展。

要實事求是地認識和把握正風反腐形勢

客觀分析從而正確認識和把握形勢,是做好工作的前提,否則就會方向不明、任務不清、舉措失當。黨的十八大以來,我們黨以前所未有的力度從嚴管黨治黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性態勢并鞏固發展,黨內政治生態顯著優化,黨的執政基礎得以鞏固。面對全面從嚴治黨取得的巨大成效,黨內外盲目樂觀的思想和情緒開始滋長,并出現一些偏頗乃至錯誤的認識。比如,有的認為反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利了;有的認為大大小小的“老虎”已打得差不多了,現在可以松口氣了;有的認為享樂主義和奢靡之風已經剎住了,再講“越往后越嚴”就過頭了;有的認為“寬松軟”問題已經得到解決,再強調從嚴就會導致干部明哲保身而不作為、慢作為,等等。這些認識都是不符合客觀實際的,而且是極其有害的。習近平總書記一再提醒全黨,作風建設永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上,這是習近平總書記清醒客觀分析形勢所得出的正確論斷,我們必須認真領會、堅決貫徹。應當看到,當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然突出,“四風”問題反彈回潮的危險性依然存在,腐敗存量依然不少,增量還時有發生。總之,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有鑒于此,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法,要始終保持戰略定力,認真落實穩中求進基本工作方針,堅持正風反腐節奏不變、力度不減,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。

要樹立實事求是的政績觀

樹立實事求是的政績觀,是執紀執法工作健康發展的基本保證。在執紀執法工作中,客觀查實問題是政績,客觀查否問題并為黨員干部澄清是非也是政績;堅決查處腐敗案件是政績,加強日常監督,教育廣大黨員干部遠離腐敗也是政績。我們強調保持懲治腐敗高壓態勢,并不是簡單以辦案數量論政績,不能為了追求所謂的辦案數量,而搞“數字水分”“應付性立案”“強行上馬式辦案”。一些地方片面追求辦案數量,或者為了快出辦案成績而違反法定程序和辦案紀律,出現執紀違紀、執法違法問題或辦案安全責任事故,就是十分深刻的教訓。再者,各地各部門的政治生態、腐敗風險、公共權力運行狀況都存在差異,在確定執紀執法工作重點和方法舉措上,就不能生搬硬套,也不能搞“千篇一律”或“一刀切”。要針對本地本部門實際情況,有“老虎”就打“老虎”,有“蒼蠅”就拍“蒼蠅”,人民群眾反映什么問題突出就查處什么問題,人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就堅決防范和糾正什么。唯有如此,執紀執法工作才能取得良好政治效果、紀法效果和社會效果的統一。

要堅持實事求是的證據觀

執紀執法辦案必須基于“客觀事實”之上的“紀律事實”和“法律事實”,即必須靠確實充分的證據來定案。只有做到事實清楚、證據確鑿,才能經得起歷史和各方面的檢驗,才不會出現冤假錯案。因此,無論是問題線索處置、初核初查,還是立案、審查調查、作出處置決定等各環節的工作,都要堅持實事求是原則,看是否做到了事實清楚、證據充分、不偏不倚、精準把握。在線索處置中,對于每一條舉報線索,都不能聽風就是雨,而要認真分析、科學判斷、慎重對待。對于顯系道聽途說,尤其是帶有惡意造謠誹謗意圖的,不能盲目啟動調查程序,以免給有關黨員干部帶來不良社會影響;對于群眾反映強烈、舉報線索具體、可查性強的,都要抓緊核查,不能壓案不查、拖而不決,不能查小放大或搞選擇性辦案。在審查調查中,必須堅持有什么問題就查什么問題,不帶個人主觀好惡、不先入為主。在具體工作中,則要注重做到“四要四不要”,即要重客觀證據而不要輕信口供;要在初核過程中充分收集、固定證據,而不要輕易采取留置措施;要注重構成完整閉合的證據鏈條,而不要存在“隱形缺口”和“易斷環節”;要確保證據合規合法,而不要出現非法證據或瑕疵證據,防止發生不應有的翻案、申訴等問題。

要實事求是地運用“四種形態”

用好監督執紀“四種形態”,是深刻把握管黨治黨規律而提出來的重要政策和方法,其本身就是實事求是的重要體現。應當指出的是,當前有些地方在運用“四種形態”時,存在大事化小、小事化了、熱衷于做老好人的傾向,出現了用第一種、第二種形態代替第三種、第四種形態的現象。這是嚴重違背實事求是原則的錯誤做法,必須堅決加以防止和糾正。要堅持一切從實際出發,一是一,二是二,該適用什么形態就用什么形態,嚴格依紀依法處理,不因人而異,不隨意變通,不枉不縱,不錯不漏。既不能脫開事實“升格加重”,也不能脫開事實“降格減輕”處理,更不能以搞什么“斷崖處理”典型為噱頭,而變相作輕縱處理。要綜合衡量各方面因素,全面考慮違紀違法情節、造成的后果和影響、被審查人的一貫表現和對待組織審查態度等,充分體現黨的政策策略,精準運用“四種形態”,做到對組織負責,對人民負責,對當事人負責。要嚴格落實“三個區分開來”的要求,準確把握政策界限和適用情形,既激勵干部改革創新、干事創業,又防止混淆問題性質,將關愛、容錯、激勵當“?;ど ?,搞紀律“松綁”。

要實事求是地對待受處分黨員干部

堅持懲前毖后、治病救人,是紀檢監察工作應當遵循的一項重要原則,也是實事求是思想路線在執紀執法工作中的重要體現。干部犯錯誤,組織有責任,包括之前管理失察的責任,也有之后教育挽救的責任。對待受處分的黨員干部,不能一“處”了之,一棍子打死,而要堅持具體問題具體分析,真正做到實事求是,體現區別對待。要抓好黨紀政務處分的“后續工程”,對受處分黨員干部實行回訪教育,幫助他們正確認識錯誤、正確對待處分,卸下思想包袱,做到明紀律、知敬畏、存戒懼。要按照規定和干部任用政策,對受處分黨員干部予以適當安排和使用;處分影響期滿后,對符合條件的按規定恢復黨員權利或解除政務處分,對思想轉變好、綜合素質高、工作實績突出者,還要積極向組織推薦。對于被移送司法機關追究刑事責任的人員,也要加強其思想政治教育,促其認罪服法,自覺重新做人,以凝聚更多社會正能量。


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