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過與悔 | 忘記了自我清潔的環衛處長

發布時間:2019/1/18 來源:中央紀委國家監委網站 點擊: 字體顯示:

2018年10月11日上午,杭州市富陽區環境衛生管理處原黨總支書記、處長駱紹平涉嫌職務犯罪在富陽區人民法院開庭審理,檢察機關以受賄罪、貪污罪、私分國有資產罪、串通投標罪提起公訴,該案成為富陽近年來犯罪罪名最多的職務犯罪案件。

在外界看來,駱紹平平易近人,卻在環衛處職工信訪舉報中落下馬來。

套取國資私設“小金庫”,發補貼籠絡“人心”

2012年,在國家衛生城市復評期間,富陽環衛處承擔了大量工作任務。聽到部分干部發牢騷反映工作辛苦,待遇不高,駱紹平打算以崗位津貼名義給中層以上的干部發放補貼,但這些補貼按照相關規定不能列入財政資金進行發放。

于是,駱紹平把目光放到了“臨時道路”的保潔費上,把通過保潔公司套取資金給中層副職以上干部發放補貼的想法在環衛處班子會議上提了出來,這一想法在班子會議上獲得通過,并確定發放范圍和標準?;岷?,駱紹平立即指使副處長徐某操作此事,徐某遂聯系了一保潔公司負責人,與環衛處簽訂關于公園西路道路保潔的虛假合同。

2012年7月至2014年9月,保潔公司每月將環衛處轉來的保潔費扣除開票費用及管理費用后打入徐某個人賬戶,徐某再把資金以現金的形式交于財務科長湯某處。通過這一手法,駱紹平套取資金達54.1184萬元。

此外,2013年至2015年期間,按照駱紹平的指示,環衛處其他班子成員及部分中層干部各自通過虛開輪胎發票、垃圾中轉站維修、果殼箱等發票的形式,從汽修廠、垃圾中轉站維修部等處陸續套取數千至數萬不等的資金,共計18.785萬元。

根據駱紹平安排,環衛處將套取的72.9034萬元資金,通過發放津補貼的形式發放給每個中層以上干部,累計私分金額達61.7萬元。

手握大權充老大,操縱投標享“分紅”

“當了處長后朋友多起來了,找辦事請吃喝的多起來了,有這么多老板送錢送物,自己感覺洋洋得意?!甭嬪芷交匾淶?。2013年至2018年期間,駱紹平利用擔任環衛處黨總支書記、處長的職務便利,為監管服務對象謀取不正當利益,多次收受多人賄賂共計40余萬元。

2013年4月,環衛處發布一路段保潔業務的招標公告,杭州集美物業管理有限公司的戴某和杭州富陽眾安清潔有限公司的汪某都想參與該路段的投標,都希望得到駱紹平照顧。

面對兩人的請托,駱紹平做起了中間人,約定由汪某公司陪標,幫助戴某公司中標,中標后共同經營,利潤平分。按照駱紹平安排,戴某公司如愿中標,戴某也按要求與汪某合作經營。汪某順利賺取了該路段保潔業務一半的利潤每年120萬元。為投桃報李,汪某再把一半利潤以每年60萬元分紅的形式交給駱紹平。

2013年10月至2017年12月期間,四年來駱紹平利用擔任環衛處處長的職務便利,插手業務說情,不投入資金不參與經營,拼干股坐收“分紅”,分20余次非法收受眾安公司實際負責人汪某所送的135萬元“分紅”賄賂款。

這些錢駱紹平大都用于建造和裝修自家在城郊的別墅。但在個人事項報告和組織核查時,駱紹平均未如實說明別墅建房款和裝修款的來源。“組織找談話時不如實說明,心存僥幸,以為事情還沒敗露。錯誤地認為調查一下就馬上會過去,還四處打探消息,其實一切都是徒勞?!甭嬪芷剿?。

2018年12月28日,駱紹平犯受賄罪、貪污罪、私分國有資產罪、串通投標罪數罪并罰,決定執行有期徒刑八年六個月,并處罰金人民幣880000元。

巧立名目發油卡,借機克扣謀私利

2012年1月至2016年5月期間,駱紹平以接待相關部門走訪為由分21次向洪某私下取走加油充值卡,共計22.81萬元。

大筆錢財在身,駱紹平私欲作祟,自認為沒人知道這些加油充值卡的去向。22.81萬元充值卡中,駱紹平除用于公務開支外,余下的加油充值卡未交回,而是中飽私囊,先后分124次充入自己的加油IC卡,共計9.56萬元予以侵吞,供個人使用。

“公道不立,私欲得容者,自古及今,未嘗聞也?!鋇吃備剎懇胄枰蘗兜承院退降?,讓公道立起來。如此才能變得謹小慎微,遏制私欲的膨脹。

駱紹平在環衛處工作了二十多年,經歷了從破紀到破法的過程,在擔任一把手“處長”后迅速腐化?!案謊艋肺來κ歉魷冉募?,但因為我的罪行讓富陽環衛史寫下了恥辱,我對不起工作20多年的環衛處和與我同甘共苦的同事。我的父親,我的兒子,三代軍人,本該是個光榮的家庭,但我卻玷污了我的家庭,我對不起家人?!甭嬪芷皆詵ㄍモ慊詰?。

駱紹平的腐化墮落究其原因,有個人思想放松,貪念恣長,也有監督管理缺失,權力過于集中。駱紹平提出各項違規操作的事項,在班子會上無人提出異議,其主管單位亦長期“不知情”,形成其“一人獨大”的“家長”作風。案件的發生值得反思警醒,環衛處這樣的“城市美容所”竟成了貪腐分子“藏污納垢”之地,可見不管哪個行業、哪個領域,如果制度的籠子不扎緊,黨員干部廉潔從政的意識不強,就會給腐敗提供滋生的土壤。(杭州市紀委監委 || 責任編輯 楊文佳)


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